"Новая эра" украинских документов
наступает с первого января 2005 года
Это значит, что новый паспорт гражданина Украины, образец которого высоко оценен специализированным учреждением ООН — Международной организацией гражданской авиации ICAO — отныне обрел "плоть и кровь".
В отзыве ICAO, направленном руководству МВД Украины, отмечается, что новый украинский паспорт соответствует всем международным требованиям, предъявляемым сегодня к идентификационным документам такого рода.
За этим событием стоит огромная работа, проведенная Консорциумом "ЕДАПС" — победителем тендера по реализации в нашей стране Единой государственной автоматизированной паспортной системы (ЕГАПС).
Именно Консорциуму принадлежит и авторское право на создание нового паспорта гражданина Украины. Это документ с великолепным дизайном и высокой — двадцатипятиуровневой степенью защиты от подделок. Он изготовлен с использованием самых современных мировых технологических достижений. Над реализацией программы ЕГАПС работают лучшие представители научно-технического сообщества нашей страны, задействованы возможности самых современных предприятий отечественной промышленности, которые работают в сотрудничестве с ведущими фирмами других стран.
Несмотря на то, что в новом паспорте представлено больше информации, чем в предыдущем, новый документ несколько "похудеет". В старой редакции Положения паспорт мог иметь и 96 страниц, а теперь он будет представлять собой сшитую специальными нитями обрезную книжечку размером 88х125 миллиметров и объемом минимум 32 или максимум 64 страницы в мягкой обложке.
На первой странице паспорта вверху будет напечатано "Паспорт является собственностью Украины", под ним двумя столбцами — текст: "Именем Украины Министр иностранных дел Украины просит всех, кого это может касаться, всеми возможными способами облегчить поездку предъявителя паспорта и предоставлять ему необходимую помощь и защиту". На машиносчитываемой поликарбонатной странице паспорта слева будет размещено оцифрованное изображение лица его владельца (прежде фотография вклеивалась). Справа путем лазерной гравировки и лазерной перфорации будут нанесены — тип документа, код государства, номер паспорта, фамилия, имя его владельца (без отчества, это уже на западный манер), а также гражданство, дата рождения, пол и место рождения.
Любопытно, что, по желанию владельца документа, в паспорт на второй-пятой страницах могут быть внесены особые отметки, например, данные о детях, месте проживания, группе крови и резус-факторе (ведь никто из нас не застрахован от проблем со здоровьем, которые могут настигнуть в любое время и в любом месте), в паспорте можно указать даже контактный номер телефона.
Страницы с шестой по тридцать вторую предназначены для проставления виз на въезд в иностранные государства и отметок о пересечении предъявителем паспорта государственной границы.
Директор Департамента гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц генерал-майор милиции Виктор Давыденко подчеркнул, что владельцам загранпаспортов старого образца беспокоиться не следует. До окончания срока действия они будут действительны. А в число счастливчиков, которые получат новый паспорт уже в январе следующего года, попадут те, кому паспорт выдается впервые, а также те, кто потерял свой паспорт или у кого закончился срок действия прежнего документа. Что касается суммы госпошлины при получении нового паспорта, то она не изменилась и, как и раньше, будет составлять 170 грн., а в случае срочного оформления — вдвое больше.
По информации Государственной пограничной службы, за нынешний год пассажиропоток на границе возрос на 15 процентов. Такая цифра роста количества поездок — уже привычная. Ежегодно количество желающих выезжать за границу и въезжать в Украину увеличивается на 10–15 процентов. И тенденция к дальнейшему увеличению пассажиропотока совершенно очевидна.
Когда этот номер газеты уже готовился к печати, стало известно, что консорциум "ЕДАПС" принят в Международную Ассоциацию Intergraf. "ЕДАПС" является первой украинской структурой, получившей членство в этой организации.
Международная Ассоциация производителей ценных бумаг и поставщиков оборудования для их печати "Интерграф" основана в 1923 году в Швеции и сегодня объединяет лучших представителей данной отрасли. Ассоциация поддерживает постоянные контакты с ведущими международными организациями, например такими, как Европейский парламент, Европейская комиссия, Международная организация труда. Ассоциация принимает участие в исследовательских проектах и программах, организованных Европейским Союзом, отстаивает интересы членов Ассоциации и их компаний. Факт приема Консорциума "ЕДАПС" в члены Международной Ассоциации "Интерграф" подтверждает, что в Украине есть предприятия, научно-технический потенциал которых соответствует высшим мировым стандартам и может приносить значительную пользу народу и государству.
Более 100 стран — членов ICAO уже выпустили более 700 миллионов машиносчитываемых биометрических идентификационных документов. С 1 января 2005 года к их числу присоединяется и Украина.
Это настоятельное требование времени. Цивилизованный мир усиливает борьбу с международным терроризмом и другими видами преступности, а следовательно, во всем мире повышаются требования к уровню технических характеристик паспортов и других идентификационных документов. По статистике, в мире 70 процентов террористических актов происходят на транспорте или с использованием транспортных средств, поэтому повсюду вводятся более жесткие системы контроля.
К слову, о транспорте. Кабмин Украины поручил Министерству внутренних дел и Министерству финансов начать изготовление, персонализацию и выдачу водительских удостоверений нового образца тоже с 1 января 2005 года, а свидетельств (нового образца) о регистрации транспортных средств — с 1 марта следующего года.
С новыми "автомобильными" документами наши граждане будут гораздо лучше чувствовать себя и дома, и за рубежом.
— Обновление этих документов в соответствии с нормами и требованиями Интерпола — это первый шаг на пути создания автоматизированных информационных систем учета водителей, транспортных средств, правонарушений и даже контроля за уплатой штрафов, — комментирует это нововведение начальник Департамента Государственной автомобильной инспекции МВД Украины генерал-майор милиции Геннадий Георгиенко. — Новое водительское удостоверение практически невозможно подделать, ведь у него не только дизайн европейский, но и надежная европейская 8-уровневая защита.
Наведение порядка в документах стало гарантией устранения множества зол, ранее казавшихся неистребимыми. Например, выпуск "левых" тиражей таких документов. Сейчас такие подделки становятся совершенно нереальными, поскольку все бланки документов, которые будут выдавать подразделения ГАИ, станут печататься централизованно. А персонализация их будет осуществляться в Государственном центре персонализации документов МВД Украины.
Из отзыва ICAO:
"украинский паспорт
соответствует всем
международным
требованиям"
Водители со стажем "переживают" лишь по одному поводу: как же, мол, теперь останутся недостроенными дачи чиновников, которые много лет находились у "кормушки", "решая судьбу" паспортов и водительских удостоверений не без личной для себя выгоды. Видно, отныне им придется вести гораздо более скромный образ жизни, — не без иронии говорят водители.
Теперь действительно многое будет решать не чиновник, а современная технология и система коммуникационной связи. Так что кланяться в ноги столоначальникам уже не имеет смысла. Их задача сейчас заключается лишь в том, чтобы принять заявление и отправить его по хорошо отлаженному маршруту. Звучат предложения и о целесообразности осуществления контроля за прохождением этих документов. Видимо, это объясняется желанием упредить искусственную задержку, которую обычно "пробивала" дача взятки. Но теперь контроль и так обеспечен. Для этого достаточно, заполняя анкету, поставить дату, когда вы ее оформили и сдали. По указанной дате и номеру анкеты легко проследить путь и сроки ее прохождения. Если вы сдали анкету, например, 15 января, то уже 16 января она должна по отлаженным каналам связи поступить сначала в Банк данных МВД Украины, затем в Государственный центр персонализации документов МВД Украины, а оттуда уже готовое водительское удостоверение возвратят в районное управление внутренних дел, чтобы вручить его владельцу.
Одним словом, новая автоматизированная информационная система дает возможность эффективного контроля за выпуском и выдачей новых документов.
Конечно же, хорошо понимая это, представители бюрократического чиновничества ставили немало препятствий на пути к внедрению новых идентификационных документов.
— Путь, пройденный с момента подписания президентом Украины Указа о создании Единого государственного реестра физических лиц до выпуска новых идентификационных документов, был весьма тернист, — рассказывает первый заместитель министра внутренних дел, генерал-лейтенант милиции Василий Жук. — Тем большей благодарности заслуживают те, кто профессионально выполнил все поставленные задачи. Очень важно, что ужесточив требования к идентификационным документам, мы не только способствовали решению многих социальных проблем у себя в Украине, но и активно поддержали международные усилия, направленные на борьбу с терроризмом и преступностью, способствовали повышению безопасности и в мире, и в своей стране.